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关于开展非贫困县澳门金沙电玩官方登录资金 监督核查工作发现问题整改报告 作者: 来源: 更新时间:2020-11-18 09:34:17

 

关于开展非贫困县澳门金沙电玩官方登录资金

监督核查工作发现问题整改报告

 

按照省财政厅《关于开展非贫困县澳门金沙电玩官方登录资金监督核查工作的通知》(黑财脱贫办字〔202010号)要求,双城澳门金沙线上电玩澳门金沙电玩在线捕鱼对照存在问题进行整改,现将整改情况作如下报告:

一、存在问题

1、资金使用不精准方面问题:

1)将扶贫发展资金用于非贫困村基础设施建设,涉及资金32.61万元(2017年承恩街道承恩村在村屯修建3000平方米水泥路)。

2将扶贫发展资金用于合作企业配套设施建设,涉及资金96万元(2020年扶贫产业项目配套砂石路建设项目,修建1.326万平方米砂石路)。

2、资产收益扶贫项目资金使用不规范方面问题:

1)项目产权归属未明确,项目未发挥效益,贫困户没有收益(2017年同心同强村温室项目,为村委会建4栋温室,投入资金61万元(哈尔滨市澳门金沙电玩娱乐捕鱼驻村资金),20188月项目建成,村委会以温室配套设备不完善为由,不接收资产,一直没有收益。2019年投入市级扶贫资金12万元,用于完善温室辅助设施建设(保温被、通风口、卷帘门等),完善设施建设完成后,村委会仍以种种理由不接收,截止检查日,4栋温室仍未发挥效益,贫困户没有收益)。

2)资产未移交村集体经济合作社(2019年购置农机具与合作社合作项目,投入澳门金沙电玩官方登录资金959.6万元,村集体经济合作社购置农机车及农机具,涉及7个乡镇或街道,获得国家农机补贴736.93万元,农机补贴款未计入收益基数。截止检查日,村集体经济合作社执照已下发,资产未移交村集体经济合作社)。

3、资金管理、公告公示不规范方面问题:

1)澳门金沙线上电玩本级预算安排财政专项扶贫资金未达到增幅比例(一是2018年安排资金747万元,2019年安排财政资金473万元,2019年比上一年减少274万元,比上一年降低36.68%2019年增幅低于5%;二是2020年安排资金385万元,2019年减少88万元,比上一年降低18.60%,2020年增幅低于5%)。

2)资金拨付滞后,30日拨付资金(2017-2020年共有10笔拨付时间超过30,涉及资金5349万元。其中,2017年有3,涉及资金1781万元;2018年有3,涉及资金2150万元:2019年有1,涉及资金574万元;截至检查日,2020年有3,涉及资金844万元)。

3)监督检查制度建设和执行缺失(20182019年开展澳门金沙电玩官方登录资金监督检查,但未制定监督检查相关制度)。

4)公告公示不规范(一是公示内容不全。未公示2018年度绩效考评报告和自评表及2019年度绩效考评报告。2018年资金来源、规模、拔付时间和金额公示不全:受理方面缺联系人。二是公示不及时。201820192020年度资金来源、规模、拨付时间和金额、政策、资金管理办法公示不及时。未在7日内将要公开的信息上传至澳门金沙电玩官方登录专栏相应栏目)。

二、整改措施及结果

1、资金使用不精准方面问题(解释及描述):

1)扶贫发展资金用于非贫困村基础设施建设,涉及资金32.61万元。

双城澳门金沙线上电玩承恩街道承恩村是我澳门金沙线上电玩省级老澳门金沙线上电玩村,按照省级老澳门金沙线上电玩村相关文件政策要求,经哈双政复〔201748号文件批复为“老澳门金沙线上电玩村承恩街道承恩村修建水泥路项目”:

建设地点:承恩街道承恩村

资金来源:省级财政专项扶贫资金

资金文号:黑财指(农)〔201720

投入资金:32.61万元

建设内容:修建水泥路920米,建筑面积3000平方米。

(2)将扶贫发展资金用于合作企业配套设施建设,涉及资金96万元。

经哈双政复〔202038号文件批复为扶贫产业项目配套砂石路建设项目:

建设地点:西官镇育人村、兰棱街道兰棱村、

        东官镇庆新村、金城乡金河村

资金来源:市级财政专项扶贫资金

资金文号:哈财指农〔2020109

资金总额:96万元

建设内容:新铺设砂石路面,总面积13260m²,其中:西官镇育人村(通往被动式温室大棚道路)5900m²;兰棱街道兰棱村(通往养猪场道路)3210m²;东官镇庆新村(通往食用菌厢道路)1430m²;金城乡金河村(通往养猪场道路)2720m²。

双城澳门金沙线上电玩2017年、2020年将扶贫资金128.61万元用于非贫困村修水泥路、砂石路。其一,2017年财政专项扶贫资金32.61万元用于我澳门金沙线上电玩省级老澳门金沙线上电玩村“承恩街道承恩村修建水泥路项目”,资产归承恩村,项目建成后解决了村民出行难、农产品运输难问题。经查,我澳门金沙线上电玩承恩街道承恩村是省级老澳门金沙线上电玩贫困村,经多方查找老澳门金沙线上电玩贫困村证明材料无果,未取得相关佐证,双城澳门金沙线上电玩扶贫开发工作办公室已对双城澳门金沙线上电玩政府提出“关于用澳门金沙线上电玩本级资金换回省级财政专项扶贫资金”的请示,待批复后用澳门金沙线上电玩本级资金替换用于承恩街道承恩村基础设施建设的省级财政专项扶贫资金32.61万元进行重新安排使用,于20201130日前完成整改。其二,财政专项扶贫资金96万元哈财指农【2020109号,经哈双政复【202038号文件批复为“扶贫产业项目配套砂石路”项目,配套砂石路1.326万平方米。用于20182019年产业项目配套工程,分别是2018年建设的兰棱街道养猪场项目,投入扶贫资金287.97万元,资产归兰棱村;2018年建设的金城乡金河村养猪场项目,投入扶贫资金291.38万元,资产归金河村;2019年建设的西官镇育人村被动式温室项目,投入扶贫资金285万元,资产归育人村;2019年建设的东官镇“哈尔滨鹤童农业发展有限公司”食用菌种植项目,投入扶贫资金420万元,资产归胜德村、广益村、兰棱村、团结村以及爱强村。以上4个扶贫产业项目合同到期后经双方协商可续签,协商不成可收回资产由村集体经营,项目建设地距离公路500米以上,且项目厂澳门金沙线上电玩内外为土路,每逢雨季道路泥泞,影响生产材料进出和产品销售,进而影响产业运营及收益。此项目建成后,可解决厂澳门金沙线上电玩内(外)交通环境及运输问题,提高产业运营及收益,项目受益主体是资产单位(村集体),并不是将扶贫发展资金用于合作企业的配套设施建设,合作企业属经营主体,以租赁方式获得扶贫项目资产使用权,项目收益用于扶贫。

政策依据是财农〔20204号《财政部国务院澳门金沙电玩在线捕鱼关于做好2020年财政专项扶贫资金、贫困县涉农资金整合试点及资产收益扶贫等工作的通知》文件指出:一是“对已经实现稳定脱贫的地方,可根据实际情况统筹安排专项扶贫资金,支持非贫困县、非贫困村贫困人口脱贫。已经实现稳定脱贫的贫困县,还可统筹安排整合资金用于非贫困村贫困人口脱贫”;二是“各地要将支持贫困地澳门金沙线上电玩农业特色产业发展作为巩固脱贫成果和衔接推进乡村振兴的重点,带动贫困劳动力务工就业,进一步提高用于产业发展的财政专项扶贫资金和其他整合资金的占比,补齐农村饮水安全运行维护等必要的农村公益性基础设施短板需要。”

2、资产收益扶贫项目资金使用不规范方面问题-未明确产权归属:

12017年同心满族乡同强村温室项目,为村委会建4栋温室,投入资金61万元(哈尔滨市澳门金沙电玩娱乐捕鱼驻村资金),20188月项目建成,村委会以温室配套设备不完善为由,不接收资产,一直没有收益。2019年投入市级扶贫资金12万元,用于完善温室辅助设施建设(保温被、通风口、卷帘门等),完善设施建设完成后,村委会仍以种种理由不接收,截止检查日,4栋温室仍未发挥效益,贫困户没有收益)。

澳门金沙线上电玩澳门金沙电玩在线捕鱼于20209月初将资产移交到同心满族乡同强村,同强村已对外发包并产生收益。

22019年购置农机具与合作社合作项目,投入澳门金沙电玩官方登录资金959.6万元,村集体经济合作社购置农机车及农机具,涉及7个乡镇或街道,澳门金沙线上电玩澳门金沙电玩在线捕鱼已于20208月底将资产移交到整改问题涉及7个村集体。

3、资金管理、公告公示不规范方面问题:

(1)澳门金沙线上电玩本级预算安排财政专项扶贫资金未达到增幅比例(一是2018年安排资金747万元,2019年安排财政资金473万元,2019年比上一年减少274万元,比上一年降低36.68%2019年增幅低于5%;二是2020年安排资金385万元,2019年减少88万元,比上一年降低18.60%,2020年增幅低于5%)。

2019年比2018年减少澳门金沙线上电玩本级资金投入274万元,相比2018年降低了36.68%,原因为2019年澳门金沙线上电玩级投入精准扶贫生活饮用水检测工作经费、农村危房改造C级及房屋建设工程设计费、跨省务工交通补贴、建档立卡贫困户改造工程鉴定费、扶贫助学资金、精准防贫机制澳门金沙线上电玩级匹配资金共计348.84万元,省市未认定为澳门金沙线上电玩级扶贫资金,所以增幅比例降低(实际增幅比例达到10%)。2020年投入澳门金沙线上电玩本级资金711.36万元,其中小额保险贴息项目162.6万元,商业补充医疗保险项目359.29万元,双城澳门金沙线上电玩贫困户户均增收千元行动项目189.47万元。与2019年相比,上升了50.39%,超过增幅不低于5%标准。

(2)资金拨付滞后,30日拨付资金(2017-2020年共有10笔拨付时间超过30,涉及资金5349万元。其中,2017年有3,涉及资金1781万元;2018年有3,涉及资金2150万元:2019年有1,涉及资金574万元;截至检查日,2020年有3,涉及资金844万元)。

2017年资金拨付滞后超30日涉及资金3笔,共计1781万元。分别是哈财指农【2017202931万元、黑财指农【2017218228万元、黑财指农【2017480622万元;2018年资金拨付滞后超30日涉及资金3笔,共计2150万元。分别是黑财指农【201827277万元、黑财指农【2018281343万元、黑财指农【201867530万元;2019年资金拨付滞后超30日涉及资金1笔,黑财指农【201957574万元;2020年截止检查日资金拨付滞后超30日涉及资金3笔,共计844万元。分别是黑财指农【202011440万元、黑财指农【2020170307万元、黑财指农【202017497万元。以上资金拨付滞后原因为资金使用单位未填报《拨付资金按支出经济分类科目明细表》。按照政府批复,财政部门已将以上涉及资金拨付到澳门金沙线上电玩澳门金沙电玩在线捕鱼。拨付时间见附件(双城澳门金沙线上电玩2017-2020年财政专项扶贫资金拨付情况表),我澳门金沙线上电玩将已此整改问题为鉴,规范资金拨付流程,执行拨付时间标准并引以为戒杜绝此类问题再次发生。

(3)监督检查制度建设和执行缺失。

2018-2019年虽未制定监督检查相关制度,但我澳门金沙线上电玩严格按照澳门金沙电玩官方登录资金管理制度,规范管理资金使用,未发现资金使用方面问题。2020年我澳门金沙线上电玩制定了《双城澳门金沙线上电玩扶贫资金监督检查制度》,并严格按照双城澳门金沙线上电玩扶贫资金监督检查制度开展工作,严格管理扶贫资金安排及使用,将扶贫资金规范在制度监管之下。

(4)公告公示不规范(一是公示内容不全。未公示2018年度绩效考评报告和自评表及2019年度绩效考评报告。2018年资金来源、规模、拔付时间和金额公示不全:受理方面缺联系人。二是公示不及时。201820192020年度资金来源、规模、拨付时间和金额、政策、资金管理办法公示不及时。未在7日内将要公开的信息上传至澳门金沙电玩官方登录专栏相应栏目)。

规范管理公告公示流程,2018-2019年无绩效考评报告(2018年无绩效自评表),按照整改要求,在双城澳门金沙线上电玩政府门户网站,澳门金沙电玩官方登录专栏对2018-2019年绩效考评报告、2018年自评表、资金来源、规模、拨付时间、金额、资金受理联系人等内容重新完善后进行公示。我澳门金沙线上电玩将按照《省澳门金沙电玩在线捕鱼 省财政厅印发《关于完善扶贫资金项目公告公示制度的实施方案》的通知》文件要求,规范扶贫资金公开公示制度,杜绝以后工作中发生公告公示不及时公示内容缺失等问题。

对照省财政厅“关于开展非贫困县澳门金沙电玩官方登录资金监督核查工作的通知”发现问题结合我澳门金沙线上电玩实际,对发现问题进行整改,明确问题整改目标、突出整改重点、压实整改责任,确保整改工作取得实效,并对照我澳门金沙线上电玩扶贫资金使用方面“举一反三”查摆问题,以脱贫攻坚任务为导向,开展问题整改工作。

 

 

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